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如果产权界定和自愿交易是市场价格机制的前提,那么,在产权界定不存在(如对冲基金的损失引发的“负外部效应”
)或自愿交易不存在(如“没有控股股东的公司”
中的权力滥用或股东“被迫自愿”
)的情况下,市场就不存在,“市场失灵”
也无从论起,存在的是“制度失灵”
。
而如果政府对这种传统理论认为是“市场失灵”
的“制度失灵”
听之任之,那便是更大的“制度失灵”
。
在美国,个人主义和自由自主的民族特性天生与“市场原教旨主义”
和“民主原教旨主义”
相伴。
市场原教旨的谬误不仅在于在否认“市场失灵”
的同时看不到“制度失灵”
,也在于把市场自发原理当成人类可以走出无政府状态的机制,而根本不顾市场制度依赖于国家制度的历史事实。
由此看来,2008年美国的金融危机实际上只是一场制度文化危机,是个人自主的民族特征、自由市场的思维习性、群龙无首的公司结构和乐于冒险的文化气质的危机,是美国对自己的制度文化缺乏彻底反思的危机,甚至还是美国人对自己的制度文化不可能有充分的自我意识的危机。
都说不能从失败中吸取教训的人注定要重蹈覆辙,可是,即便能从失败中吸取教训,仍无法保证不重蹈覆辙,因为历史并不是随机地重复着自己,只有制度才是种种历史重复的主要根据。
。
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金融危机下中国的“制度性崛起”
(1)
由于银行管制和外汇管制制度的存在,中国在2008年的世界金融危机中同在1997年的亚洲金融危机中一样,没有受到太大的直接影响。
中国监管部门对金融机构从事境外信用衍生品交易的管制仍然比较严格,故在购买了次级按揭贷款的6家银行机构中(中国银行、工商银行、交通银行、建设银行、招商银行和中信银行等),由于投资规模不大,次级债亏损比欧洲的银行要少得多。
另外,中国的外汇储备已接近两万亿美元,家庭和政府的负债水平都很低(分别占GDP的13%和33%),银行的资本和流动性都很充足(贷款—存款比率仅为65%),故家庭和政府仍具有较强的抵御外界冲击的能力。
但是,由于全球化程度的加深和中国出口产品对欧美市场的依赖,欧美金融危机引致的经济衰退必然会给中国经济增长带来压力。
实际上,同1998年亚洲金融危机爆发时的情况相似,自2007年9月以后,中国出口月度实际增长率已经下降,2008年一开始对美国出口同比增长也减缓。
广东的东莞和浙江的温州等不少地方,都已经出现了公司倒闭和工厂不同程度的停产和半停产,广交会上的订单也出现了30%的下降。
不过,危机中的美国也可能摆脱不了甚至有可能加深对中国廉价产品的进一步依赖或需求,2008年9月,美国从中国的单月进口就达到了创纪录的331亿美元。
如果像花旗银行测算的那样,美国经济放慢1%会使中国经济放慢,那么增加内需就成了中国经济持续增长的关键。
而在世界经济增长和贸易增长可能下滑的情况下,中国经济保持平稳和较快增长,显然就是对世界经济的最大贡献。
2008年11月,中国政府推出两年内总投资额4万亿元的“扩大内需促进增长10项措施”
,“灵活审慎”
地实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建,以提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平。
当西方各国政府都忙于举债补窟窿救急时,中国政府却能相对从容地扩大投资、降低税负(增值税转型)和宽松信贷,这不能不说是十几年来中国在提高各级政府尤其是中央政府的财力和调控力上的成功,这在国际社会上自然也是令人赞许的举措。
与陷于危机的“后市场化”
的西方各国相比,没有危机直接困扰的“市场化进行时”
的中国,不仅在学习经验和避免失误上有时序上的后发优势,在抵制“市场原教旨主义”
和提高政府管制水平上还有更加重要的制度优势。
这种制度优势表现在一个后来者对自由市场和价格机制的开放心态和思维,表现在关系主导的民族特征在协调自由市场与政府管制上的深思熟虑和灵活,更表现在现
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