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改成“大总统宣战媾和及缔结条约”
对外战争和外交这样的国家大事,也全归袁世凯管了。
除此之外,袁世凯还在咨文中提出在“公安、防御、灾患”
的非常时期,大总统应有特别处分权和制定法律权,只需国会开会时再加承认即可。
各议员见后吃惊不小,袁世凯这提出的几条完全是总统制的规定,甚至与君主立宪制相差无几,这与目前宪法草案中主张的责任内阁制几乎有天壤之别。
你想现在宪法起草委员会已经将宪法草案拟定得差不多了,岂肯屈服于袁总统的要求?
当下议员们便对八委员说:“我等正在进行宪法草读,只能由国会议员列席旁听,诸位原本是不该前来的;至于代大总统陈述咨文,更是与约法章程不符,还请诸位自重”
。
说罢,议员们竟然撇下八委员,只管自己审核宪法草案去了。
八委员本是奉着大总统的命令而来,不想乘兴而来,败兴而归,回去不免气恼,自然在袁世凯面前添油加醋的数落了一番国会的不是,其中也不乏劝说袁世凯乘机解散国会的。
袁世凯听了八委员的回报后,却也在意料当中,他却不动声色,只淡淡的说:“你等不要着急,我只有办法。”
再说国会那边,在受到袁世凯的一番逼迫之后,反而加快了宪法草案的审读进度,没几天宪法草案便进入了二读阶段。
袁世凯通过各种渠道得知宪法草案和《临时约法》无甚大的区别后,随即便发了几通密电,暗暗布置了起来。
数天后,各省都督、民政长与北洋将领的电报雪花般的飘来,一个个都是支持袁世凯的“合理要求”
并指责“国会专制”
;还有几个袁世凯的心腹,在电报中就直接提出要撤销宪法起草委员会、撤销宪法、解散国民党、解散国会,大家散伙算了。
袁世凯接到这些电文,自然是喜不自胜,以为国会就此屈服。
不料此时国会议员中还有一些硬骨头的家伙,他们不畏外界压力,硬是在10月31日下午通过了宪法草案的三读程序,并准备交国会公布。
由于这部宪法草案的起草主要在天坛祈年殿,因而也被称为“天坛宪草”
。
这部宪法草案主要秉承了《临时约法》的精神,共10章113条,其中主张“责任内阁制”
并对大总统及其国务院的权力进行了严格的限制,也有人称其政体为“超议会制”
………不言而喻,议会的权力过大而总统的权力过小,怎能不起冲突。
眼看天坛宪草就要公布,这下袁世凯再也按捺不住了,他使出了最后的狠招………釜底抽薪,解散国民党。
这里要插一句。
在宋教仁被刺后,内阁总理赵秉钧为了避嫌而称病辞职,当时由陆军总长段祺瑞暂替总理一职。
在袁世凯剿平“二次革命”
后,便由进步党推出熊希龄在9月11日组阁。
熊希龄原在唐绍仪内阁中做过财政总长,这次他挟进步党之势力,网罗了梁启超、张謇、汪大燮等名流,组成了号称“第一流”
的人才内阁,其阵容之豪华,就是国民党也得甘拜下风。
为了搞掉国民党,袁世凯想来想去,决定还是让熊希龄出马更为名正言顺。
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