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宪法不宪法这种事情,袁世凯不太想理会,他认为当务之急是先要把这个临时大总统转换成正式大总统。
这“临时”
二字,怎么听都觉得别扭,何况被赶到日本去的孙大炮也曾在这个位置上待过三个月呢。
因此,在将革命党人的反抗*下去后,袁世凯最着急的便是自我扶正,由临时大总统转正为正式大总统。
今后的日子虽然还长着呢,但关键的几步非走好不可。
议员们当时有两种意见,一种是主张先制定宪法,后选举大总统;另一种则主张先选举,后制宪。
前一种观点认为,先有鸡才有蛋,没有正式宪法,哪里来的正式大总统呢?这种观点占据了主流。
后一种观点听起来也不错,他们认为制宪是一个漫长审慎的过程,好比百年大计,不可仓促的拍脑袋定案;但是,目前局势又要求需要一个高效率的行政体系,因此选举大总统是火烧眉毛的事,何况现在因为没有正式大总统,各国都不便承认,*都“民国二年”
了,在世界上还未曾取得球籍呢。
在“二次革命”
前,两派观点旗鼓相当,但“二次革命”
后,情况就大不同了。
兵强马壮、财大气粗的袁世凯如今是今非昔比,权力陡增,他要关心总统的转正问题,那国会议员们就不能太热心于宪法的制定。
因此,议员们最后还是屈从了袁世凯的意见,先选举、后制宪,先将袁世凯扶正了再说。
按理,《总统选举法》本是宪法的一部分,但如今袁总统要得急了,那议员们也只好先集中精力搞这一部分。
1913年10月4日,经过国会两院通过后,宪法起草委员会便将新出炉的《总统选举法》公布,预备在两天后进行总统选举。
为何在两天后进行总统选举呢?原来,再过几天便是民国的生日,也就是双十国庆了。
袁世凯希望在这一天举行正式大总统的就职典礼,既便于欧美各国对*加以承认,又可以好事成双,锦上添花,岂不美哉?
早在“二次革命”
前,袁世凯已经在谋划此事了。
鉴于当时国民党在国会中是第一大党,人多势众,要是在选举中作起对来,也是件麻烦事。
毕竟民国了嘛,既共和又*了,当时的袁世凯毕竟要做做样子。
使用武力解决问题虽然简单易行,但终究是有点*裸的,面子上挂不住。
梁启超当时是支持袁世凯进行开明专制的,这让袁世凯十分满意,随后便成善后大借款中拨出专款160万元,让梁启超出面去策划国会中的其他几个政党的合并事宜,以共同对抗国民党。
梁启超到北京后,便与共和党、*党、统一党积极磋商,准备合并成一个大政党,以对抗国民党。
当时的政党也无甚原则立场,他们听说梁启超拿了一百多万的活动经费,又有袁世凯支持,加上梁启超这么个大名人,何乐而不为呢?
在取得初步的意向后,梁启超以共和党理事长黎元洪的名义举行了一个恳谈会,并邀请在国会中的三党议员赴宴,交流感情。
在三党恳谈会上,梁启超进行了一场非常精彩的演讲,他当席指出:“目前共和、*、统一三党联合起来,在国会中尚不能占据多数,这种现象极为可忧。
不管是为三党考虑,还是为反对党考虑,都应该三党合并,使中国能逐渐二大党对峙的局面,这样政党政治才能逐步走上正轨”
。
对于梁启超“两党竞争”
的政治构想,汤化龙、孙武等人纷纷表示支持,三党合并事宜也进行得非常顺利。
5月29日,三党在北京举行合并大会,当时有一千多党员到会,场面也颇为壮观。
会上,三党代表宣布正式合并为“进步党”
,选举黎元洪为理事长,梁启超、张謇、伍廷芳、孙武、那彦图、汤化龙、王赓、蒲殿俊、王印川9人为理事,名誉理事有冯国璋、周自齐、熊希龄、张绍曾、阎锡山、胡景伊、尹昌衡、蔡锷、唐继尧、陆荣廷、张镇芳、杨增新、程德全、朱瑞、庄蕴宽等20多位名人,另外还有100多名参议,阵容可谓强大。
合并后的进步党,其领导和骨干力量事实上都是原清末的立宪党人。
在梁启超的影响下,进步党的政治立场倾向于拥护袁世凯政府,其主要作用是在国会中对抗国民党,支持袁世凯实行中央集权。
当然,这也没有脱离政党政治的范畴,毋庸多言。
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