三三言情小说

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第44部分（第2页）

第一，医治种族隔离制度造成的创伤，消除种族间在经济收入、住房条件等基本物质方面的悬殊状况，使南非各民族走上共同富裕的道路。

几个世纪的白人种族主义政权营建了一个黑白分明的社会结构。

白人垄断着国家资源，拥有80％的国家财富和54％的国民收入。

而黑人处在社会最底层，人均收入只有白人的十分之一。

据1991年的一项调查表明，南非一百家最大公司的董事平均周薪1282美元，而黑人工人平均周薪不足65美元，收入比例几近20比1。

另外，黑人的缺房、缺水、缺电、缺医疗条件、缺教育训练、缺就业机会等等都需要解决，而最重要的问题是缺少土地，这从根本上剥夺了黑人的正常发展机会。

曼德拉执政后，将消除种族隔离制留下的各种弊病作为当务之急。

政府从预算中拨出25亿兰特用于实施5年重建和发展计划中的第一年的计划，以提高在种族隔离制下灾难最深的黑人贫民区的生活水平。

从6月1日开始对孕妇和6岁以下儿童提供免费医疗保健服务，以而使去医院和诊所就医的人数增加了20％。

从9月1日起，开始向小学生提供午餐。

在很多黑人居住区，开始有了图书馆、学校、医院，大部分为新建的，这些在以前是不可想象的。

有300万黑人、印度人和有色人居住的索韦托镇就是一例。

然而，最大的改革则是曼德拉于1994年11月17日签署的土地法。

这一立法开始对有关土地的旧法律进行清理和纠正。

根据这一立法，恢复地权委员会建立起来了，负责帮助提供文件证明土地所有权和调解纠纷。

该委员会无法解决的问题则由地权法庭来裁决。

针对一些白人害怕不加补偿即没收土地的担心，曼德拉进行了耐心的解释。

他说，“新土地法不会做那种事。

新法的目的是恢复土地曾被夺走井能提供确凿证据的人们的地权。

这是可以做到的，不会使人们失去财产和农庄。

在农村，人们普遍的担心是没有必要的。”

在政府中担任土地事务部长的非国大成员哈内科姆认为，土地法的出台，是一项对南非具有极大历史意义的工作。

第二，调整经济发展战略，力图创造一种强大而有活力的经济。

自70年代中期起，南非经济便不断衰退。

同时，出口结构亦以农矿产品等原材料为主，很难适应日益变化的国际经济。

再者，工业布局亦不合理，全国工商业企业集中在少数大城市和矿区，形成经济发展严重不平衡的状况。

如前所述，南非经济在80年代国国际制裁，举步不前，国内生产总值年均增长率只有1。

1％，大大低于2。

5％的人口增长率。

进入90年代，国内生产总值连续3年呈负增长，人均国内生产总值竟然下降9％。

为了大力推动经济走出低谷，曼德拉政府采取了一些大胆而又稳妥的经济举措。

首先，非国大在吸取一些国家激进经济政策失败的教训后，改变了过去一贯坚持计划经济、对大企业国有化的主张，在新经济纲领中明确提出“混合经济体制”

，允许多种经济成份并存。

这样既避免了资金、人才和技术的大量外流，又为犹豫不决的外资消除了顾虑，提供了较稳定的投资环境。

为了更好地发挥地区优势，南非还于8月29日正式加入了南部非洲发展共同体首脑会议。

这样，发展与周边关系的经济贸易已成为南非外贸中的重点之一。

新政府在经济发展战略上一改以往的“进口替代战略”

，提出“出口主导战略”

，即由内向性发展战略向外向性发展战略转变。