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韩琦(1008年~1075年),字稚圭,自号赣叟,相州安阳(今属河南)人。
出身世宦之家,父韩国华累官至右谏议大夫。
韩琦3岁父母去世,由诸兄扶养,“既长,能自立,有大志气。
端重寡言,不好嬉弄。
性纯一,无邪曲,学问过人”
。
天圣五年(1027年),弱冠之年考中进士,名列第二,授将作监丞、通判淄州(今属山东)。
入直集贤院、监左藏库。
景祐元年(1034年)九月,迁开封府推官。
二年十二月,迁度支判官,授太常博士。
三年八月,拜右司谏。
韩琦在担任谏官的三年时间内,敢于犯颜直谏,诤言谠议,“凡事有不便,未尝不言,每以明得失、正纪纲、亲忠直、远邪佞为急,前后七十余疏”
,尤其以宝元元年(1038年)所上《丞弼之任未得其人奏》最为知名。
当时灾异频繁发生,流民大批出现,而当朝宰相王随、陈尧佐,参知政事韩亿、石中立却束手无策,“罕所建明”
。
韩琦连疏四人庸碌无能,痛陈宋朝八十年太平基业,绝不能“坐付庸臣恣其毁坏”
,结果四人同日罢职,名闻京华。
他还严厉抨击当时“货赂公行”
、“因缘请托”
的社会风气和“侥幸日滋,赏罚倒置,法律不能惩有罪,爵禄无以劝立功”
的官场腐败作风,建议仁宗先从朝廷内部“减省浮费”
、“无名者一切罢之”
。
名相王曾称赞他说:“今言者不激,则多畏顾,何补上德?如君言,可谓切而不迂矣。”
宝元二年(1039年),四川旱灾严重,饥民大增,韩琦被任命为益、利路体量安抚使。
他到四川后,首先减免赋税,“逐贪残不职吏,汰冗役数百”
,然后将当地官府常平仓中的粮食全部发放给贫困百姓,又在各地添设稠粥,救活饥民多达190万人,蜀民无不感激地说:“使者之来,更生我也。”
自从原来臣服宋朝的西夏国主元昊称帝,公开与宋朝对抗以来,与夏邻界的陕西形势就非常吃紧。
韩琦从四川刚回到京城,就向朝廷详细剖析了陕西边备形势,随即被任命为陕西安抚使。
到了陕西,他看到苛捐杂税很重,百姓非常穷苦,便一律予以免除。
康定元年(1040年)正月,元昊大举围攻延州(今陕西延安),守将刘平、石元孙在三川口(今陕西安塞东)兵败被俘,镇守延州的范雍降职他调,韩琦大胆推荐被诬为“荐引朋党”
而被贬越州(今浙江绍兴)的范仲淹。
他在上仁宗的奏章中说:“若涉朋比,误国家事,当族。”
五月,韩琦与范仲淹一同被任命为陕西经略安抚副使,充当安抚使夏竦的副手。
韩琦主持泾原路,范仲淹主持鄜延路。
在对西夏用兵的策略上,三人意见分歧。
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