三三言情小说

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第69部分（第2页）

在国际货币基金组织措施的影响下，工党政府对它进行了控制，但在1979年大选时又上升了，当时处于经济最困难的时候，超过了5％。

1981年的预算牢牢控制了公营部门的借款，在我担任首相时，对此从未放松过。

在1987／88年度与1990／91年度之间，我们还偿还了270亿英镑的债款，将国民收入中政府债务的比例降到了第一次世界大战前以来的最低水平。

至于公共开支费用，虽然由于1980／81年度的严重经济衰退使更多的人失业，使政府的岁入减少，从而增加了公共开支费用，但我们仍扭转了以前的长期趋势。

在国内生产总值中公共开支的比重在1982／83年度与1988／89年度之间持续下降，在1988／89年度低达3——9。

25％。

在1989／90年度与1990／91年度期间，这一比例回升了1％，达到了40。

25％。

这部分原因是地方当局大量超支（它们知道可以将此归咎于社区税），部分原因是为了便于推动1990年实行的国民保健制度改革，还有部分原因是经济正走向衰退。

可是在这整个时期，国内生产总值中的公共开支费用比重从1979年的42。

6％下降到了1990年的40。

25％。

由于这些年对公共开支加紧控制，才有可能减少税收。

杰弗里·豪的1979年预算将所得税的基本税率从33％降到了30％，改变了直接税与间接税的比重。

所得税的最高税率从83％降到了60％，投资收入也从98％减少到了75％。

奈杰尔·劳森的1984年预算对公司税作了基本改动，实行了资本减免和减少了公司税率，以鼓励更加有效地利用企业投资。

奈杰尔的1988年预算完成了削减所得税的计划，使较高的税率降到了40％（无论是储蓄收入还是工薪收入），将基本税率降到了25％。

80年代的目标是实现健全的财政和低的边际税率，后来这些目标实现了。

我离职不久，政府作出的决定导致财政支出大幅度增加，特别是提高了儿童福利，增加了国民保健制度、交通和地方当局的支出。

再加上当时在汇率机制中英镑溢值促进了经济衰退，因此，财政支出的增加还带来了一系列大的预算赤字——在19——93／94年度为450亿英镑，达到了高峰，占国内生产总值的7％以上——税收的增加部分也占了国内生产总值的2％以上。

显然，越早扭转这两方面的情况越好。

这就要求更加严格地控制公共开支费用，明智而审慎地使用首相的词汇中最有用的单音节词，“不”

。

80年代取得的某些进展已经让位给主张增加开支的院外活动集团，但是那10年严格控制财政支出的意义并没有因此而缩小。

由于我们在80年代有效地控制了财政支出，特别是将基本退休金和其他长期性福利与物价而不是与收入挂钩，以及按比例缩减与国家收入有关的养老金计划，英国的情况已经比没有采取这一行动的其他欧洲国家好，如表所示（见下表）：

的确，随着时间的推移英国将得到的潜在好处会变得更大。

一般说来，其他欧洲国家的人口趋势要不利得多，得由人数较少的劳动力养活其比例在快速增长的上了年纪的人。

这就得大量增加税收。

蒂姆·康登教授认为，由于这些趋势，“90年代后期，联合王国的税收负担可能比欧洲共同体的其他国家少15％至20％。

较低的税收，再加上企业享有更加有利的管理气氛，这将增强英国作为外界向欧洲投资的主要场所这一地位。

目前和计划中的政府在国内生产总值中的支出

1993　1994　1995　1996

德　国　49。

4％　48。

9％　48。

6％　47。